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Recours

Tribunal Administratif MDPH : contester un refus RQTH ou orientation pro (2026)

Pour les contentieux RQTH, orientation professionnelle, ESAT/EA — c'est le Tribunal Administratif (et non Judiciaire) qui est compétent. Procédure, délais, modèle de requête.

K
La rédaction Klari
·27 avril 2026·7 min de lecture

La RQTH (Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé) ne relève pas du même tribunal que les aides financières. Si votre RAPO RQTH est refusé, c'est le Tribunal Administratif qui est compétent — pas le Tribunal Judiciaire. Cette distinction technique a des conséquences pratiques importantes : procédure différente, délais différents, formes différentes.

Étape 1 — Vérifier votre délai (2 mois)

2 mois après la notification du refus de RAPO (CJA art. R.421-1). Comme pour le TJ, en mois calendaires, à compter de la réception de la notification.

Étape 2 — Identifier le TA compétent

Tribunal Administratif de votre lieu de résidence. Liste : juradm.fr/annuaire. Plus précisément : le TA dans le ressort duquel se trouve la MDPH de votre département. Pour Paris c'est le TA de Paris ; pour les Bouches-du-Rhône, le TA de Marseille ; etc.

Étape 3 — Construire la requête

Le formalisme de la requête administrative est plus strict que celui du TJ. Pièces obligatoires :

  1. 1**Requête introductive d'instance** (3-5 pages), motivée en droit ET en fait. Plus juridique que le TJ.
  2. 2**Copie de la notification de refus** + copie de la décision RAPO ou preuve de silence implicite.
  3. 3**Mémoire en réplique** prévu — vous devrez probablement répondre aux arguments de la MDPH ultérieurement.
  4. 4**Justificatif d'identité** + **justificatif de domicile**.
  5. 5**Pièces médicales** (les mêmes que pour le dossier MDPH).
  6. 6**Bordereau récapitulatif** numéroté avec dates.

Étape 4 — Déposer la requête

Trois moyens : (1) Télérecours citoyens (telerecours.fr) — recommandé, gratuit, immédiat ; (2) en personne au greffe du TA ; (3) par LRAR. Le TA accuse réception sous 1-2 semaines.

Étape 5 — La phase écrite (6-12 mois)

Le contentieux administratif est principalement écrit. Vous échangez des mémoires avec la MDPH pendant 6-12 mois : vous attaquez, elle répond, vous répliquez. Audience finale (rarement plus de 30 minutes), décision sous 1-3 mois après audience.

Étape 6 — Audience et décision

L'audience est publique mais succincte : un magistrat lit son projet de décision (rapporteur public), vous pouvez répondre brièvement, et c'est mis en délibéré. La décision est notifiée par courrier 4-8 semaines après. Si vous gagnez : la MDPH est tenue de réexaminer votre dossier RQTH.

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Questions fréquentes

Questions fréquentes

Faut-il un avocat devant le TA ?
Non, l'avocat n'est pas obligatoire pour les contentieux RQTH (CJA art. R.431-2). Vous pouvez agir seul ou accompagné. En revanche le formalisme juridique est plus exigeant qu'au TJ — le risque d'erreur procédurale est plus élevé.
Le recours est-il gratuit ?
Oui, depuis le décret 2014-1219, plus de timbre fiscal pour les requêtes RQTH (CJA art. R.411-2). L'aide juridictionnelle est disponible si vos revenus sont < 1 200 €/mois — couvre les frais d'avocat si vous en prenez un.
Combien de temps pour la décision finale ?
12-24 mois en moyenne en 2026 selon les TA. Plus long que le TJ. Pendant cette période, votre situation RQTH actuelle reste celle issue du refus initial — la décision favorable produira ses effets rétroactivement.
Puis-je faire appel ?
Oui, devant la Cour Administrative d'Appel (CAA) sous 2 mois après notification. À ce stade l'avocat est obligatoire (CJA art. R.811-7). Coût avocat : 1 500-3 000 € en moyenne, prise en charge possible par aide juridictionnelle.
Le TA peut-il accorder la RQTH directement ?
Le TA n'attribue pas la RQTH : il annule la décision de refus et renvoie devant la CDAPH pour réexamen. La CDAPH est alors tenue de reconsidérer. En pratique, après une décision favorable du TA, la RQTH est attribuée dans 90 % des cas.

Cet article est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ou médical individualisé. Klari n'est pas un service public et n'est pas affilié à la MDPH ni à la CAF. Pour les situations complexes, nous orientons vers un avocat partenaire spécialisé.

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